文／黃欣（媒體工作者）

^{近年隨著政府新南向政策及全球供應鏈重組，亞洲臺灣商會聯合總會（簡稱亞總）的重要性與日俱增。亞總第32屆總會長林凱民從2024年7月上任以來，積極扮演承上啟下的角色。除了延續商會的平臺角色，同時也冀望與各國政府部門、各地商會建立更緊密的聯繫，擴大影響力。展望2025年，林凱民首次與北美洲臺灣商會舉辦論壇，尋找優勢互補、相互投資機會；並與大陸臺商協會增強聯繫，助力臺商在國際經貿領域再展鴻圖。}

「向上提升、傳承永續、向下紮根」　三大工作方針

亞總自1992年成立以來，會員範圍逐漸擴大，目前涵蓋17個會員國及3個觀察會員國，包括港澳、日本、韓國、東協十國，以及新加入的印度、阿拉伯聯合大公國與帛琉，擁有超過9,500家企業會員。

林凱民總會長上任後引入嶄新思維，推動亞總從單打獨鬥轉向群體合作，以制度化方式強化組織效能。他強調，因總會長任期僅1年，一些議案或改革需跨屆完成，目前成效已逐步顯現。

林凱民推出「經貿投資特刊」，聚焦會員國最新產業發展與投資方向，挖掘更多商機，並成為亞總的宣傳利器。同時，他推動「向上提升、傳承永續、向下紮根」三大方針，藉此拓展亞總的影響力，並加強與世界其他臺商協會的連結，創造更多投資機會。

向上提升方面，他認為亞總應發揮商會主要功能，非僅限於聚會活動。他上任後立即於臺北舉辦國際交流晚宴，邀請經濟部長、外交部長、多國駐臺代表處官員等政要，以及20個會員國代表參與，促進各國商會交流並凝聚臺商向心力。另外，也透過海基會協助搭建亞洲臺商與大陸臺商的交流平臺，擴大彼此的往來與合作。

傳承永續方面，亞總建立行事曆，整合會員國的重大活動資訊，並即時透過臉書更新，利用社群媒體鼓勵會員參與彼此活動，深化交流，也提升掌握各地投資機會的能力。

今年2月8日，亞總首次與北美洲臺灣商會聯合總會合作，在臺北舉行「2025臺．美．亞洲－新供應鏈商機交流論壇」，邀請美國在臺協會（AIT）商務處代表剖析美國新政府「川普2.0」政策，並安排加拿大、馬來西亞、越南、泰國等國官方代表介紹投資環境，幫助臺商抓住全球供應鏈重組的契機。這是加強全球臺商協會互動的全新嘗試。

向下紮根方面，亞總積極培育青商會。林凱民指出，東南亞臺商第一代大多於1990年代創業，現已陸續交棒給第二代，例如馬來西亞、泰國、越南與印尼等國的會長多為臺商二代。然而，尋找願意接班的第三代卻普遍面臨困難，在傳統產業中尤為明顯。

「世界在改變，現在的年輕人經商模式與我們不同。」林凱民以其家族企業為例，說明經商模式的時代轉變。他的父親早年從事勞力密集的木材加工，隨著環保法規和當地經濟發展，這類產業不得不轉型升級。他將企業逐步轉為廠房租賃模式，既活化資產又迎合供應鏈向馬來西亞轉移的趨勢，成功創造新商機。

他強調，亞總致力於培育青商會發展，一方面鼓勵臺商企業順應時代潮流調整經營策略，也是為亞總培養未來骨幹力量。

新南向與供應鏈移轉　東南亞商機大爆發

林凱民表示，自從政府推動新南向政策以來，臺商在東南亞的投資顯著增長。近幾年美中貿易戰進一步影響供應鏈移轉，投資東南亞成為顯學。

數據會說話，據經濟部資料，2023年臺灣與亞總19個會員國（含觀察會員國印度與阿拉伯聯合大公國）的貿易總額為3,123億美元，占臺灣全球貿易總額39.8%。

2019年～2023年5年間，臺灣在亞總會員國的累計投資金額比重達31.3%，高於對中國大陸投資金額比重的27%。此外，臺商在亞總會員國當地投資僱用的人員已達489萬人，可見臺商在亞洲的實力不可小覷。

東南亞的商機遠不止於此。2022年1月1日生效、全球規模最大的自由貿易區「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」，亞總就有12個會員國在RCEP範圍內，可充分享受關稅優惠。其中越南和馬來西亞更同時參與RCEP、跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），以及印太經濟架構（IPEF）三大區域經貿協定，在全球供應鏈中占據關鍵地位。

林凱民解釋，越南和馬來西亞各有不同競爭優勢。越南擁有低成本的勞動力和日益完善的基礎設施，加上北越鄰近中國大陸具地理優勢，以及優惠投資政策等，使其成為跨國企業尤其是電子產業的理想製造基地。至於馬來西亞，目前的人均國民所得約1萬美元，雖不適合發展勞力密集型產業，但其穩定的經濟環境、優良的基礎設施及廣泛的國際貿易網路，仍吸引大量外資進入，對以出口為導向的臺商極具投資吸引力。

馬來西亞投資白皮書　鎖定七大重點投資領域

因應東南亞投資熱潮，林凱民出任亞總會長後，便委由中華經濟研究院著手撰寫「臺商經貿投資白皮書」，深入分析各會員國的投資環境、法規政策及產業商機，為臺商提供重要參考。

林凱民身兼馬來西亞臺灣商會總會長，他推出的第一本白皮書從最熟悉的馬來西亞著手。2024年11月他發表「臺商經貿投資白皮書－馬來西亞篇」，鎖定電子電機產業、企業自動化、循環農業、清真產業、再生能源、醫衛產業與智慧物流等七大重點投資領域。

他說，馬來西亞的產業聚落分布清楚，檳城以半導體封測為主，與臺灣形成上下游供應鏈，屬於互補而非競爭關係；吉隆坡地區作為首都擁有多元產業，多達40%以上的臺商投資集中在此，行業涵蓋廣泛。位於馬來西亞南部的柔佛，則因天然資源優勢擁有低廉電力，加上鄰近新加坡，已形成數據中心產業聚落，包括美國AI伺服器大廠美超微（Super Micro Computer）、臺灣伺服器廠緯穎等皆在此布局。

他表示，臺商在上述七大領域的投資情況良好，特別是在企業自動化和再生能源方面，已有不少臺灣企業取得顯著成果。永聯物流已在馬來西亞設立智慧物流園區，專注發展冷鏈物流；也有臺灣企業透過馬來西亞打入全球清真市場。醫療產業方面，長庚醫院與中國醫藥大學也已在馬來西亞設立醫療中心。

他還透露，2025年亞總將與世界臺灣商會聯合總會合作，預計推出2本投資白皮書，除了菲律賓已在著手進行，另一本將擇定越南或印尼，協助臺商掌握各地投資機會。

不只「China＋1」　更關注「越南＋1」

不過林凱民也指出，隨著美國總統川普展開第二任期，「川普2.0」將如何改寫全球經貿版圖值得關注。

他指出，川普第一任期針對美國貿易逆差第一大國中國大陸揮出大棒，關稅戰延燒至今，也因此出現「China＋1」的供應鏈移轉潮。

美國官方數據顯示，2024年前10個月，美國前三大貿易逆差國分別是中國大陸、墨西哥、越南，逆差金額分別為2,454億美元、1,419億美元、1,022億美元。儘管墨西哥和越南的逆差規模和中國大陸仍有一段距離，但兩者的年增率分別來到12.78%和18.23%，遠超中國大陸的4.22%。

川普在競選期間已提出要對中國大陸進口商品最高徵收60%的關稅，墨西哥也被點名，林凱民指出，當地臺商供應鏈近期已討論到未來出現「越南＋1」的可能性，市場瀰漫觀望氣氛。

面對市場憂心，林凱民分析，考慮到通膨壓力，美國會以關稅作為談判籌碼，不太可能採取過於激烈的關稅措施。他同時也提醒臺商應未雨綢繆，適度分散生產基地，以降低貿易戰帶來的衝擊。他強調，「臺商應該積極布局多元化的市場，避免過度依賴單一國家的市場，方能在變幻莫測的國際局勢中立於不敗之地」。

臺灣優勢仍存　建議政府組團帶隊赴東南亞投資

面對東南亞經濟實力快速崛起，林凱民說，臺灣在全球供應鏈仍擁有不可忽視的優勢。臺灣雖未能加入RCEP等大型自貿協定，但其緊密的供應鏈和快速的物流系統，使其在高科技製造業中具有獨特的競爭力。臺灣的供應鏈體系高度集中，方便快速應對市場需求變化，這在電子產業和機械工具製造領域尤為突出。

林凱民也提出，政府除了透過貿協等單位擴大臺灣產品外銷，可加強協助臺商投資東南亞。他建議可透過國營企業帶領民間廠商組團赴東南亞投資，藉由投資規模優勢爭取更好的投資條件，或推動更新臺馬投資保障協定等工作，讓臺商在東南亞的投資更有保障。

本文轉載自海基會《交流雜誌》199期