文／張家瑜
(工研院產服中心CSE Eco Insight產業分析師)

當今世界已進入高度全球化分工的時代，不論是軟體服務或硬體產品，各類供應鏈的環節無時無刻都必須面對當地的自然與政經環境影響。近5年來，COVID-19疫情、各種全球性疾病的散播及氣候變遷造成的問題日益顯著，甚至各地武裝衝突不減反增，不僅導致個人工作型態大幅轉變，也促使組織的永續經營理念不斷革新。從2020年初各界疾呼應落實「數位轉型」（Digital Transformation）以取得生產力與遠距辦公的平衡點，到現今進一步以「數位韌性」（Digital Resilience）能力來評斷一個組織是否能有效應對瞬息萬變的政經、社會、文化環境，經營者持續在尋找創新的工具，以協助在決策時保有彈性，並將危機化為轉機。

根據英國網路安全委員會（UK Council for Internet Safety，UKCIS）的定義，「數位韌性」係指一項動態的人格資產，即人們在任何特定時間都能根據其所處的環境、經驗和情況或多或少地保持彈性。麥肯錫顧問公司（McKinsey & Company）則認定，「數位韌性」為一種不僅能從危機中迅速恢復、甚至發展更茁壯的能力。我國數位發展部則從臺灣的國家安全角度定義，「數位韌性」即透過數位工具，讓臺灣在遇到各種不利情況時，不但能撐得住，還能從打擊中迅速恢復，並從中學習、強化自身體質。

在上述各種定義中，「彈性」、「恢復」和「強化」是共同關鍵字。這顯示評斷一個組織是否具備數位韌性能力的關鍵在於其是否能有效地保護自身資產，確保關鍵系統持續運作，並在面對威脅和攻擊後迅速恢復，展現組織核心能力並繼續為社會做出貢獻。面對來自各方的不確定性，組織和國家必須引入創新技術，建立自身緩衝能力，以展現韌性。

印太數位轉型商機

過去的10年裡，印太地區的數位能力崛起，主要是基於該地區擁有全球一半以上人口的優勢。這一發展帶動許多數位原生的獨角獸新創公司崛起，同時各國也積極加強數位基礎設施建設。隨著個人、組織和國家對數位服務的依賴程度不斷加深，一旦面臨重大危機，不僅影響到個人的日常生活，還可能對企業運營和國家安全造成嚴重衝擊。這促使印太地區的政府和企業意識到建立自身數位韌性能力的迫切性，同時也成為以「數位韌性」為核心的新創企業最佳的市場契機。

根據Google、Bain、Temasek聯合發布的《2023年東南亞數位經濟報告》（e-Conomy SEA 2023 report），該報告研究了印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南等6個東南亞國家。報告指出，儘管全球經濟面臨逆風，這6個國家仍然堅挺，其數位經濟收入在過去8年中增長超過8倍，通貨膨脹趨於緩解。此外，在網路滲透率、客戶網絡互動率、商品交易總額增長率以及數位服務提供者的利潤等方面均呈穩健增長的趨勢。

報告還指出，電子商務、旅遊、食品外賣、交通服務、線上娛樂和數位金融服務等六大領域是這些國家當前主要的數位服務使用環境，用戶增長速度迅速。這些觀察顯示，東南亞6國的一般用戶對數位服務和產品的接受度持續增加。要提升用戶體驗，需要良好的數位基礎設施來維持服務的穩定性，並需要制定法規來防止和制裁濫用網絡便利性或漏洞的商業和非商業行為。

圖一 東南亞6國數位經濟成長情形
資料來源：《e-Conomy SEA 2023 report》

圖二 東南亞6國數位經濟前景重點商業模式
資料來源：《e-Conomy SEA 2023 report》

除了這6個國家之外，印太地區的其他國家也在類似的發展軌跡上取得進展，但它們專注的領域各有不同。東協10國（包括印尼、越南、寮國、汶萊、泰國、緬甸、菲律賓、柬埔寨、新加坡和馬來西亞）作為全球第五大經濟體，近兩年致力於研究數位經濟架構協定（Digital Economy Framework Agreement，DEFA）。該協定的目標是創建一個開放、安全、資料流動性高、協調性強、且具有高度包容性的區域數位經濟體系。此外，東協各國也積極吸引業者參與智慧城市計畫。其中，印尼計劃遷都至新都努山塔（Nusantara），泰國目標在2036年之前建設成世界前10大智慧城市之一，越南則計劃以胡志明市、峴港和河內等3大城市為智慧城市的核心。另外，受益於半導體供應鏈的多元化趨勢，馬來西亞積極推動全國範圍內智慧物聯網基礎建設的部署，投入規模最高。

根據Google、Bain、Temasek聯合發布的《2023年印度數位經濟報告》（e-Conomy India 2023 report），印度的B2C電子商務預計將繼續主導數位服務，到2030年預計成長5至6倍，達到3,500億至3,800億美元。同時，國際創投機構SOSV在印度及巴基斯坦的投資組合顯示，遠距教育、智慧農業和精準醫療等新興應用目前擁有廣泛的獲利潛力。在澳洲和紐西蘭，由於基礎建設完善且數位素養普及，政府投入預算以加強智慧城市中的交通和永續發展等子領域，包括車聯網應用、循環經濟和智慧能源管理等。

圖三 印度各類電子商務規模
資料來源：《e-Conomy India 2023 report》

從這些資料可以看出，印太地區對於數位轉型的需求非常廣泛。利用科技新創的力量，在各國政府和企業提升自身數位能力的早期階段，應該同時強調建立數位韌性能力的重要性，以確保組織的永續發展。

與數位創新應用共生以實踐韌性

根據前述分析顯示，印太地區的數位服務市場具有巨大的成長潛力。若臺灣的數位創新應用業者希望抓住印太各國實踐數位韌性的先機，首先需要意識到該地區充滿語言和文化的多樣性、政經環境的複雜性，以及貨幣和交易習慣的差異。因此，在評估其服務和產品是否能夠因地制宜地進行調整之餘，可能需要高度的流程客製化。

對於規模較大的業者來說，他們經常會選擇在當地設置辦公室並聘用當地人才。然而，對於仍在成長中的新創公司來說，進入市場最有效率的方式便是在當地尋找策略合作夥伴。無論是通過經銷代理，還是與當地具有互補能力的業者共同成立合資公司（Joint Venture），都可以加速獲得原本沒有的技術或知識，以相對低風險的方式創造更大的利益和競爭優勢。

值得注意的是，由於印太地區仍存在高度的數位落差，客戶對於配置預算於導入新興科技服務及產品的接受度，大多取決於機構高層對於各種數位能力培養的理解程度。臺灣業者此時更應該透過在地策略合作夥伴的經驗，審慎評估洽商的層級與內容。必要時須從協助客戶進行內訓的角度切入，確認客戶現下的關鍵痛點與未來的經營願景，辨別出客戶組織內部具備與自身服務及產品相關的決策部門，才能精準達成與該顧客合作的目標。

要如何協助企業選擇在組織內建立專責的管理及執行團隊之餘，還能願意槓桿科技新創公司的服務與其領域專業，新創公司必須強調自身的服務及產品能協助客戶靈活運用內部及外部的資源，控管風險並建築韌性。

參考安全郵件及搜尋引擎服務商網擎資訊（Openfind Information Technology, Inc.）及國際文獻與實務研究，以下歸納有助於企業逐步實踐數位韌性的六項指南，新創公司也可藉此評估如何利用以下六種角度與客戶接洽：

1. 培訓和意識：建構組織內主管及同仁對於數位韌性能力培養的基本認識，同時協助其了解自己在組織的數位韌性策略中所扮演的角色。
2. 網路安全：持續改善安全措施，保護實體與數位資產及基礎設施。
3. 事件應對：制定應對計畫，有效檢測、控制和減輕天災人禍的影響。
4. 備份和恢復：定期備份關鍵資料和系統，並制定災難恢復計畫，以便在達成更佳的復原目標（RTO與RPO）。
5. 測試和監控：定期進行漏洞評估、滲透測試、與相關防護計畫的檢核，以鑑別和解決數位系統中潛在的弱點。
6. 供應鏈韌性（Supply Chain Resilience）：量化評估不同風險因素對整體供應鏈的影響及其發生的機率，並將供應鏈流程進行數位化管理與預警，提升決策效率。

臺灣新創助攻客戶建構­「數位韌性」能力

臺灣新創公司在成功打入印太市場的案例中，常可見他們運用不同策略，利用當地服務互補性業者的資源，建立能見度並提升客戶獲取力。

以生活娛樂領域為例，即時預訂都會享樂平台—曙客股份有限公司（FunNow）於2023年9月宣布以換股方式全額併購東南亞最大餐廳預訂平台Eatigo。此舉讓FunNow立刻取得泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、香港等五大市場，在收購後積極拓展東南亞市場，目標為在短時間內成為東南亞第一生活娛樂預訂平台。兩者在原有的主要市場皆以提供「生活娛樂預訂特定優惠」為核心服務，分別協助在受到疫情影響的餐飲及其他生活娛樂行業中持續營運，在疫情期間穩定經營並在疫情結束後迅速振興。

2024年，FunNow共同創辦人兼執行長接受加速器SparkLabs Taiwan的訪談時，提到了針對東北亞和東南亞市場截然不同的策略。在東北亞，他們重視品牌知名度，因此採取爭取當地代表性的創投投資作為背書，以贏得生活娛樂業者和消費者的信任；而進入東南亞市場的策略則是參考Uber全球布局的經驗，建立Launching Team深入市場進行不同行業的合作驗證，列出主攻的優先順序，並尋找當地具高度互補性的業者進行合作。最終，也因深度洽談後陸續決定併購當地業者，包括Eatigo在內。

圖四 臺灣新創FunNow換股合併東南亞最大餐廳預訂平台Eatigo
資料來源：FunNow、經濟日報

以精準醫療領域為例，慧康生活科技股份有限公司（Health2Sync）所研發的「智抗糖App」及雲端照護平台，能夠連接健康檢測設備的數據，協助數百萬患者即時管理血糖。通過與國際頂尖胰島素製造商如賽諾菲（Sanofi）、諾和諾德（Novo Nordisk）、阿斯特拉Zeneca（AstraZeneca）、亞培（Abbott）、安斯泰來（Astellas）等合作，進行產品整合。該公司不僅在臺灣與15家醫院進行了臺灣第一個糖尿病數位療法臨床試驗，還成功進入了日本、香港、新加坡、馬來西亞等國家市場。

與FunNow相似，Health2Sync在東北亞市場的策略也是爭取當地具有影響力的業者投資，尤其聚焦於醫療保險業。在這方面，成功吸引了日本興亞損害保險株式會社（Sompo Holdings, Inc.）的領投。對於東南亞市場，則是看中當地政府對於醫療服務和健康保險政策的需求，並參與當地化解決方案的設計過程。

對於這類涉及病患個人醫療資訊（Personal Health Information，簡稱PHI）的平台，Health2Sync執行長去年接受媒體訪談時強調，國際醫療與保險業者都十分重視隱私保護。為此，Health2Sync在2020年3月已取得《ISO 27001:2013資訊安全標準驗證》和《ISO 27017:2015雲端服務資訊安全暨個資保護驗證》。其智抗糖App也符合《行動應用App基本資安（MAS）檢測基準L3等級》規範。這些認證確保了醫療機構和保險業者能夠確保其雲端產品的資訊安全運作，一般用戶使用App也能夠得到相應的資安保障，降低遭受資安攻擊事件時的衝擊力。

圖五 Health2ync雲端照護平台追蹤個案在共照網品質達標率
資料來源：Health2Sync官方網站

提供以「數位韌性」為本的創新服務

數位轉型和數位韌性能力的建立通常涉及對第三方服務的管理和合作。對於印太地區而言，臺灣處於美中之間，是一個具有科技實力、創新能力和良好服務及管理認知的第三選擇。隨著網路攻擊手段越來越巧妙和自動化，加上各種自然和人為災害的影響因全球化而擴大，無論所處的專業領域或產業為何，臺灣的新創公司都應將數位韌性視為核心價值、積極參與印太地區各國政府和民間組織的數位韌性建設浪潮，在進入海外市場時，勇於嘗試、謹慎評估，並參考「培訓和意識」、「網路安全」、「事件應對」、「備份和恢復」、「測試和監控」、「供應鏈韌性」等六大方向，逐步幫助客戶優化其經營的永續性，同時不斷調整自身服務和產品的韌性和應對計畫，共創雙贏。

資料來源：

1. 《What is digital resilience?》，The UK Council for Internet Safety (UKCIS) Digital Resilience Working Group (DRWG)。
2. 《What is digital resilience?》，McKinsey & Company。
3. 《數位發展部的核心理念是「強化全民數位韌性」，什麼是「數位韌性」？》，數位發展部。
4. 《e-Conomy SEA 2023 report》，Google、Bain、Temasek。
5. 《Why ASEAN's Digital Economy Framework Agreement Could Make the Region the New Digital Powerhouse》，2023年12月19日，Southeast Asia Development Solutions (SEADS)。
6. 《e-Conomy India 2023 report》，Google、Bain、Temasek。
7. 《數位韌性這樣做：5 大構面與 4 個實例》，2023年6月27日，網擎資訊（Openfind Information Technology, Inc.）。
8. 《獨家/新創平台FunNow 宣布 換股合併東南亞最大餐廳預訂平台Eatigo》，2023年9月12日，經濟日報。
9. 《FunNow 如何從 0 到 1 攻佔跨境市場，突破疫情組建海外團隊快速成長當地業務？（上）》，2024年1月16日，SparkTalks｜創業思博客，SparkLabs Taiwan。
10. 《Late Bird Booking Flexible Pricing Creates Three Wins, FunNow Goes Overseas to Attack Post-Pandemic Business Opportunities》，2023年12月15日，旭時報。
11. Health2Sync官方網站。
12. 《跨國糖尿病藥廠慢性病管理首選合作 慧康智抗糖App擁有百萬用戶 邁進亞洲首個糖尿病數位療法》，2023年8月25日，環球生技。